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    全国人社系统创业服务机构:大力推进公共创业服务能力提升

    作者:兼职网 时间:2019-02-20 阅读:319
    近年来,为深入贯彻我国创新驱动战略,打造大众创业、万众创新升级版,全国各级人社系统不断释放双创红利、完善创业扶持政策,进一步激发了市场活力和社会创造力。

      近年来,为深入贯彻我国创新驱动战略,打造大众创业、万众创新升级版,全国各级人社系统不断释放双创红利、完善创业扶持政策,进一步激发了市场活力和社会创造力。

      上海创业研究中心组织开展了全国人社系统公共创业服务现状的调?#26657;?#36890;过问卷调查?#38382;劍?#20102;解了全国公共创业服务机构的基本情况。

      3540家公共创业服务机构参与问卷调查

      本次问卷调查,以网络的方式进?#26657;?#38754;向全国30个省、自治区、直辖市的公共创业服务机构。

      参与的3540家公共创业服务机构,从机构层级来看,省级机构842个,占比23.8%;地市级机构1508个,占比42.6%;县级机构1190个,占比33.6%。从机构类型来看,创业服务工作主管机构561家,占比15.8%;创业融资服务机构1150家,占比32.5%;创业人才服务机构535家,占比15.1%;创业孵化服务机构1170家,占比33.1%;创业培训管理机构539家,占比15.2%。

    全国人社系统创业服务机构:大力推进公共创业服务能力提升

      全国人社系统创业服务机构现状

      (一)机构设置

      从调研情况来看,各省、自治区、直辖市普遍建立了涵盖省、市、县三级的公共创业服务机构,不少省市还将公共创业服务延伸到乡镇级,甚至更基层的服务窗口。如天津市、上海市建立了市、区、街镇和社区四级公共创业服务平台架构;内蒙古自治区建立了自治区、盟市、旗县、苏木(乡镇)、噶查(村)五级公共创业服务体系。

      (二)机构规模

      调查数据显示,全国公共创业服务机构规模普遍不大,52%的服务机构工作人员规模在15人以下,10人以下的机构占比45.2%;近2/3的服务机构每年可用于公共创业服务的预算投入(含政策性资金预算)在100万元以下。

      (三)服务内容

      从调研情况来看,全国公共创业服务机构提供的主要服务内容有创业融资服务、创业能力提升服务、创业场地服务、创业咨询指导服务和创业氛围营造服务?#21462;?#19981;同类型服务机构提供的服务内容各有侧重。

      (四)服务方式

      调查数据显示,70%的公共创业服务机构拥有与自身创业服务内容相关的服务窗口或服务平台。服务窗口或服务平台的主要服务方?#25509;?#29616;场服务、网站服务、APP服务、微信服务、电话服务、自助一体机服务等,其中近9成的服务方式是现场服务。虽然线上服务方式?#25214;?#22686;多,但线下现场服务仍然是公共创业服务的主要方式。

      (五)服务成效

      调查数据显示,80%以?#31995;?#20844;共创业服务机构认为,其为创业者提供的信息和服务是有价值的,现有政策对创业者非常有利,提供的创业服务具有很好的针对性。

      本次调研还面向全国33个省、自治区、直辖市的创业者发放并收回了25413份创业者问卷。调查数据显示,绝大部分创业者表示了解公共创业服务机构及其提供的政策和服务,85%的创业者得到过政府的公共创业服务。政府公共创业服务力度大、覆盖面广,创业者受益多。

    全国人社系统创业服务机构:大力推进公共创业服务能力提升

      当前创业服务工作面临的主要挑战和建议

      从调研情况来看,当前全国人社系统公共创业服务工作也面临着一些挑战。

      一是公共创业服务的整体供给不足。

          在国家实施大众创业、万众创新的战略部署下,各地不断优化营商环?#24120;?#27599;年新增市场主体发展快速,但全国公共创业服务的机构和?#28216;?#21457;展相对缓慢,与创业者的服务需求不相?#35270;Α?

      二是公共创业服务的标准?#20889;?#35268;?#19969;?/strong>

          当前全国公共创业服务发展水平地区差异较大,服务机构的类?#25237;?#26679;、机构层级设置不统一、服务内容多样、服务?#38382;?#22810;元,创业者往往需要花费较高的搜寻成本,才能寻?#19994;?#36866;合自己的创业政策和创业服务。

      三是公共创业服务?#28216;?#30340;能力需要提升。

          当前公共创业服务的工作人员大多没?#20889;邮?#21019;业或投资的经历,甚至有企业工作经验的也在少数,对创新创业?#25512;?#19994;运营的认知普遍不足。不少省市虽然通过建立创业导师库、创业服务志愿团等方式来弥?#26500;?#20849;创业服务能力的不足,但公共创业服务?#28216;?#30340;专业性仍需要继续提升。

    全国人社系统创业服务机构:大力推进公共创业服务能力提升

      为顺应国家打造“双创”升级版的发展?#38382;疲?#36843;?#34892;?#35201;在以?#24405;?#20010;方面加大工作力?#21462;?/strong>

      首先,要实施公共创业服务的供给侧改革。

         加大资金投入,充实机构力量,或通过政府购买社会服务的方式,增加公共创业服务的供给,以满足创业者快速增长的服务需求。

      其次,需要在国家层面制定统一规范的公共创业服务标准。

         从机构设置、人员配置、服务内容和资金来源等方面,为公共创业服务机构开展服务提供指导和保障。

      最后,要着力提升工作人员的服务能力。

         通过组织开展系统化的专业培训,提高全国公共创业服务工作人员的专业能力,以期为创业者提供更有价值的创业服务。

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